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政府采购管理交易系统
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发布时间:2015-11-28 16:24     作者:金财公司     浏览次数:

    政府采购平台是根据中华人民共和国现行采购法的有关规定和财政部门的具体要求,并结合当前各相关采购部门的实际情况而研制开发的一套专门用于政府采购管理的软件。实现了政府采购全流程操作电子化、全过程监控网络化、全方位协作信息化、全覆盖上下一体化。使政府采购业务的流程处于全面管理、监控之中,规范了政府采购行为,提高了政府资金的使用效益,使政府采购工作公开透明、规范统一、安全可靠。
一、 系统整体架构


一个门户,两个系统,六个基础信息库
1:系统整理架构图

    政府采购平台由一个门户,二个系统,六个基础信息库组成。一个门户指:政府采购网站群。两个系统指:采购监督管理系统和采购执行系统。六个基础信息库指:供应商库、商品库、法律信息库、基础数据库、专家库、代理机构库。
    政府采购网站群是政府采购平台的门户系统,是信息公告、发布、展示的平台。
    采购监督管理系统是将政府采购监督管理职能实现网络化管理,为政府采购监督管理部门和相关监督机构提供网上监督手段。政府采购监督管理,包括政府采购资金和政府采购业务的监督管理。通过内外网的功能切换,实现对政府采购基础数据的采集、汇总、分析、预警及评价机制,实现动态监控。
    采购执行系统是建立政府采购电子交易系统,实现公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、协议供货、质疑投诉等全过程的电子化管理,便于采购执行过程的公开、公正、透明。
    六个基础信息库是在财政业务基础数据规范基础上,建立统一的政府采购信息库,使信息高度统一和共享,促进了政府采购的信息化建设。
二、 系统组成
    政府采购平台由采购预算管理、采购计划管理、合同备案管理、代理机构管理、专家管理、项目监控、查询统计分析、信息发布管理、招投标管理、协议供货管理、质疑投诉管理、网站群等功能模块组成。实现了政府采购各环节管理规范、信息通畅、运行功能完善、全流程监控和安全可靠。覆盖了政府采购监督管理部门、采购人、采购代理机构、政府采购评审专家、政府采购监督员、供应商以及社会公众等在内的各政府采购参与主体,实现政府采购各方当事人的在线办公及政府采购数据和信息资源共享。为各级政府采购部门快速收集各类信息、开展各项统计分析业务奠定基础,提高了政府采购的监管水平,提高了办公效率和资金的有效使用率。


2:系统组成图


三、 系统部署
    政府采购平台拥有灵活、安全的部署结构,只需省级/自治区级财政和盟市级财政部署系统,旗县级财政、预算单位、其他监管部门等其它部门无需重复部署,直接通过网络访问即可。可以合理地利用和整合用户现有的资源,使系统发挥最高效率并得到充分的应用,避免了资源的浪费和不必要的投入。

3:系统部署结构图


四、 系统应用模式

4:系统应用模式图

五、 功能介绍
    政府采购平台是根据采购管理处下发的采购目录为依据,管理各采购单位预算内、预算外、自筹资金,贯穿采购业务的整体流程。完成对预算执行过程控制、反映采购业务、业务数据备案等任务。通过对六大信息库的管理,实现了数据资料的集中和资源的共享。通过政府采购全过程的电子化,为采购人、采购代理机构、供应商、专家建立一个沟通桥梁和业务平台,也为政府采购监管部门和其他监督部门提供一个对政府采购执行过程的监督平台。

5:功能模块图


    采购预算管理:政府采购监管机构用户通过采购预算导入功能可导入预算数据,通过预算执行情况可查询预算执行情况,包括预算数据、计划数据、合同数据,为政府采购监管工作提供参考依据。采购单位可以通过采购预算追加功能,添加上年结转、本年追加的预算。
    采购计划管理:实现了政府采购计划的填报、审核、追加,采购要素的变更以及政府采购计划的查询统计、跟踪管理,系统支持无采购预算的计划的填报;同时支持政府采购项目确认函的生成、审核、下达、查询和打印。系统采用了符合用户操作习惯的传统表单样式,并提供了严谨的数据输入控制和灵活的数据选取方式;提供了政府采购计划的追加功能和采购要素变更功能。
    采购合同备案管理:实现了政府采购项目执行情况的合同登记上报、审核;采购合同确认函的生成、审核、下达、打印等功能。
    专家管理:实现了专家登记注册、随机抽取及专家通知功能,实现了对专家评标情况的登记和统计功能。实现了专家随机抽取,并且支持过滤违规专家和回避单位,保证了评标结果的公平、公正、公开的特点。
    代理机构管理:政府采购管理部门负责对政府采购代理机构的监管工作,主要包括对各级采购代理机构的资格进行管理和监督。对采购代理机构资格的管理包括资格审查及认定、年检、变更和中止,分别有相应的审批程序。
    项目监控:以采购代理机构内部采购项目的实际工作流程为主线,对委托函受理、实施方案管理、采购文件管理、采购结果管理、采购合同备案以及项目资料归档等全部过程实现监督管理。
    统计分析:系统提供信息查询、统计表格、分析预测等功能,以列表清单、报表、图形方式展现数据。以收集项目采购各环节的信息完成政府采购决策分析。
    招投标管理:分为公开招标管理、邀请招标管理、竞争性谈判管理、单一来源采购管理、询价采购管理等多种采购方式的管理。
    信息发布:可发布各类信息,如采购动态、招标公告、政策法规等信息。
     质疑投诉:供应商可对采购文件、采购过程和中标结果向采购人或采购代理机构提出质疑。也可向政府采购监 督管理部门投诉。
    协议供货管理:协议供货是通过公开招标方式确定协议供货的供应商和协议产品。通过对协议供货的管理使政府采购环节更加公开透明。

六、 系统界面



6:系统登录界面

7:系统主界面

 


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